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中共天津市委十届七次全体会议召开 审议通过《天津市贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉实施方案》

来源: 时间:2015-07-28 作者: 浏览量:
    中国共产党天津市第十届委员会第七次全体会议7月13日至14日召开。全会由市委常委会主持,市委代理书记、市长黄兴国讲话,市人大常委会主任肖怀远、市政协主席臧献甫、市委副书记王东峰出席。
    全会深入学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展重要讲话精神,认真落实《京津冀协同发展规划纲要》,听取和讨论了黄兴国代表市委常委会的讲话,审议通过了《天津市贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉实施方案》和全会《决议》。市委常委、常务副市长段春华就《实施方案(讨论稿)》作了说明。
    黄兴国在讲话中指出,推动京津冀协同发展,是党中央、国务院在新的历史条件下作出的重大决策部署,是一个重大国家战略。习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话,科学回答了为什么要协同发展、怎样协同发展、实现什么样协同发展等重大问题,深思熟虑,立意高远,统揽全局,内涵丰富,具有很强的战略性、前瞻性、指导性和实践性,是一个重大的战略思想。
    黄兴国强调,当前,推动京津冀协同发展进入了全面深化的新阶段。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话,进一步解决好思想认识问题,树立“三个意识”,体现“三个做到”。一是牢固树立大局意识,切实做到“一盘棋”。深刻认识推动京津冀协同发展重大而深远的意义,从大局出发认识和研究问题,用一盘棋的思维认清和把握大局,与京冀携手,朝着中央顶层设计的目标不懈努力,共创共享京津冀协同发展的美好前景。二是牢固树立机遇意识,切实做到有大作为。推动京津冀协同发展,为天津带来了强化比较优势的机遇、聚集资源要素的机遇、全面深化改革的机遇、增强承载能力的机遇,要奋力拼搏,乘势而上,在区域协同发展中有更大的作为,推动天津发展更上新台阶。三是牢固树立协同意识,切实做到主动服务。要打破“一亩三分地”的思维定式,既要知进,又要知止,还要知退,做到有所为有所不为,担当好在协同发展中所扮演的角色和肩负的责任,主动为京冀搞好服务,真正体现“一加二大于三”的协同效应,促进错位发展、融合发展、共同发展。
    黄兴国强调,《京津冀协同发展规划纲要》确定了我市在京津冀协同发展中的功能定位,体现了党中央、国务院对天津发展的高度重视和充分信任,反映了对天津比较优势、城市功能、发展方向的深刻把握,明确了天津在协同发展中承担的历史任务,赋予了天津更大的责任和更多的期望。能不能落实好这一功能定位,不仅关系到天津自身发展,更关系到京津冀区域整体发展。要把天津的功能定位放到区域整体功能中去谋划,重点在五个方面取得突破。
    一是着力提高先进制造研发水平。要加快构建结构优化、布局合理、特色鲜明的产业体系,形成技术领先、配套完备、链条完整的产业集群,建成先进技术、创新要素、高端产业的承接地和聚集地,成为新技术、新工艺、新装备、新业态、新模式的原创地和策源地,成为科技研发转化和创新成果产业化基地,产业聚集度、研发转化能力、服务体系处于全国先进水平,支撑和引领全国制造业发展。经过若干年努力,切实做到聚集效益高、科技水平高、国际化程度高,为中国制造向中国创造转变贡献力量。
    二是着力构筑现代综合交通网络。要完善陆路交通体系,推动高铁、市郊铁路、城市轨道“三网融合”,形成以高速公路为主干、与京冀紧密联系的公路网;完善两港物流体系,发挥海空两港枢纽作用,增强两港载体功能,加强集疏运体系建设,提高物流服务水平;完善航运服务体系,提升传统航运服务业,大力发展高端服务业,吸引更多的航运企业、金融机构、海事法律机构入驻,加快发展邮轮经济,成为连接国内外两个市场的重要通道、资源要素的重要枢纽。
    三是着力打造改革开放新高地。要深化行政管理体制改革,坚持简政放权、放管结合、优化服务三管齐下,加强社会信用体系建设,认真落实“人才绿卡”制度,使天津成为各类人才的汇聚之地。要深化投资贸易便利化改革,天津自贸试验区要服务于京津冀协同发展,进一步放宽现代服务业、先进制造业市场准入,建设国际贸易“单一窗口”,主动融入“一带一路”建设,增创开放型经济新优势。要深化金融体制改革创新,推动金融机构、金融市场、金融工具及金融业务持续创新,大力发展新型金融业态,促进各类金融要素集聚运营,形成功能完备、服务完善、高效便捷的金融体系。
    四是着力推进生态环境建设。要以对人民、对未来高度负责的精神,持续实施“美丽天津·一号工程”,深入推进“四清一绿”行动,开展大规模、广覆盖的造林绿化活动,打造水绕津城、城在林中、天蓝水清、郁郁葱葱的宜居环境,建设舒适、和谐、宜人的美好家园。要加强环境污染治理,按照“五四三”思路,持续打好大气防污治污“组合拳”。要加大水环境治理力度,让河水清起来、联起来、活起来。要扩大生态绿地空间,实施“两环三沿”绿化工程,增加城市森林和绿地面积,实施湿地修复保护工程,新建提升郊野公园,建设城市绿道。要促进绿色循环低碳发展,打造绿色供应链体系,建设国家“城市矿产”示范基地,深入开展低碳城市试点,不断优化能源结构。经过持续不断的治理,为城市发展拓展绿色空间,为生活在这片土地上的百姓创造绿色财富,为京津冀生态文明建设作出积极贡献。
    五是着力构建现代城镇体系。要主动融入京津冀城市群建设,做优“双城”,进一步优化中心城区空间结构,充分发挥滨海新区龙头带动作用;做强辅城和中等城市,按照辅城定位推进环城四区优化发展,按照中等城市标准建设武清、宝坻、静海、蓟县、宁河;做特小城镇,不断提高城镇化质量;做美新乡村,使农村真正走上生产发展、生活富裕、生态良好之路;做实基础设施和服务功能,促进城镇繁荣繁华,打造规模适度、布局合理、城乡互动、和谐宜居的现代城镇体系。
    黄兴国强调,推动京津冀协同发展是全市上下的共同责任。各地区各部门各单位要按照我市实施方案,分阶段、有步骤地加以推进,齐心协力落实好各项任务。要发挥规划引领作用,科学编制“十三五”规划,做好多规衔接,加强与北京、河北的协调协同,主动对接各专项规划和相关方案。要发挥市场决定作用,坚持市场主导、政府引导,加快破除制约协同发展的体制机制障碍,处理好政府与市场、政府与企业、政府与社会组织的关系,努力营造公平高效、充满活力的市场环境。要发挥试点示范作用,加快建设国家自主创新示范区、中新天津生态城、国家现代职业教育改革创新示范区、海洋经济科学发展示范区、国家循环经济示范城市,继续推进具有天津特色的改革措施,不断取得更大突破。要发挥组织保障作用,加强党的领导,各级党委和政府强化主体责任,市京津冀协同发展领导小组加强统筹,各区县各部委办局加强沟通配合,加强重点领域立法和行政执法的协调与联动,推动重点工作落实,协调解决重大事项和重要问题。
    黄兴国在会议结束时,就贯彻落实会议精神和做好当前重点工作提出要求。他强调,目标任务已经明确,关键在行动、在落实。各地区各部门各单位要及时传达学习,用全会精神统一思想和行动,按照实施方案部署,分解目标,细化任务,制定具体措施,推动重点领域取得更大突破。要深入开展“三严三实”专题教育,进一步突出问题导向,深入查摆不严不实问题,加强农村基层党建,加强和改进新形势下党的群团工作,充分调动各方面的积极性。要精心编制“十三五”规划,把握发展大势,突出功能定位,突出改革创新,突出转型升级,科学确定奋斗目标、发展思路和战略举措。要严守安全、稳定、廉政三条底线,深入开展安全生产大检查和专项整治,进一步做好民生工作,切实解决群众反映强烈的问题,深入排查和化解矛盾纠纷,确保社会和谐稳定。要落实全面从严治党要求,坚持党纪严于国法,严肃查处违反中央八项规定精神行为,坚决遏制不正之风,坚决惩治腐败,营造风清气正的社会环境。
    市委委员、市委候补委员出席。不在出席范围的市人大常委会、市政府、市政协领导同志,市高级人民法院和天津警备区、武警天津市总队主要负责同志;市纪委委员、有关方面负责同志列席。
  文章来源:天津日报      编辑:办公室
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